另外,个体收入分配不平等还影响了消费需求的稳定性。
实践证明,新的人民币印制生产管理方式使人民币的印制生产与发行基金调拨、市场需求三者之间的衔接更加紧密,货币金银部门更好地掌握了发行基金调拨工作的主动权,既保证了合理的现金供应,又节约了人民币印制费用,有效地缓解了各级人民银行发行库存储压力,人民币印制生产与货币发行需要不适应的局面逐步得到扭转。为维护国家货币形象,树立央行在货币发行中的权威性,发达国家央行投入巨资,建立了现代化的钞票处理中心,依靠其先进的科学技术,对钞票的清点、挑残、剔假、分类、捆扎、销毁等环节全部采取机器处理,减少人工干预操作,在提高工作效率的同时,降低了风险,提高了货币处理的安全性。
经济的发展也促使流通中现金的票面结构发生了根本的变化。该系统完全实现了货币发行信息化管理,为人民银行科技开发工作树立了一个崭新的开发模式。人民币自1948年开始发行以来已历时60多年,随着我国经济建设的发展以及人民生活的需要而逐步得到完善和提高,其面额从第一套人民币的12种减少至第五套人民币的8种,面额结构从1-2-5制转变为更适应我国货币流通需要的混合制,材质从单一的纸币发展成纸币与金属币、普通纪念币与贵金属纪念币等多品种、多系列的货币体系。日本、美国等也有类似的情况。近年来,人民银行货币发行部门认真总结多年货币发行的实践经验,抓住各项业务的关键环节,加强了对货币发行法律和规章制度的建设。
从2005年起,根据货币发行需要,人民银行对中国印钞造币总公司按年度分上、下半年下达人民币印制计划。如何加强外资银行货币发行管理,适应商业银行金融创新对货币发行工作的要求,是我们今后一段时期必须认真研究的课题。发展中国家还成为经济思想、发展模式、投资甚至对外援助的来源。
事实上,发展的方面的经验教训——就像正确的经济学原理一样——越来越适用于所有国家。今天,世界迫切需要摆脱经济危机,为一个超越援助的世界奠定基础。它们正在采取措施促进地区一体化和基础设施建设。但世界上的多边机构提供了把谋求共同利益的各个主权国家联系到一起的一种薄弱、但却十分重要的组织。
不久后,世行就从辩论有关生存的问题转变到提出新的、实用的问题上。它必须适应经济影响的变化,因为新兴市场正在变成新的经济引擎,发展已经不再牵扯到一种南北方的霸权。
2007年和2010年,两项创纪录的国际开发协会资金补充工作筹集了900亿美元以上。虽然对结果的重视看来可能很明显,但是公共政策方面的评估往往由知识界的辩论、政界的阐明立场以及当前的思想潮流所推动。当食品和燃料危机被一场全球性的金融危机所超越的时候,世界银行动员了2000亿美元以上的财政融资来支持发展中国家,迅速地对其中很大一部分资金进行配置。第三世界是一种过时的概念。
高管们需要帮助自己的团队把各种利益攸关方之间的关切(涉及保障措施、健全的采购做法、政府的合作态度等问题)以及他们努力为其解决问题的各国政府之间的结点联系起来。我带来了不同的制高点,这种制高点是通过历史的视角、个人的经验和我对国际格局的认识获得的:这就是,机构与制度是重要的。对进一步的创新是留有余地的。国际组织尤其可能会在过程和讨论方面自我专注,以致忽略效益的重要作用。
世行需要不仅协助中等收入国家,而且还与别国分享它们的经验,并鼓励它们承担更大的国际责任。对实用的结果加以重视在世界银行等公共组织中尤其重要,因为在这里,制约与均衡,以及程序和委员会可能会阻碍首创精神。
在美国前财政部长亨利·保尔森的鼓励下,世行从各国政府那里筹集了60亿美元以上,用于建立新的气候投资基金,以帮助各国提高能源利用效率和改进技术,降低排放量,为其提供保护,使之免于遭受气候变化的侵害。世界银行采取了迅速的行动,与联合国机构合作,制订了全球食品危机应对计划,建立了一个提供快速融资的机构来支持农民。
第一,它正在基础设施方面投资,以帮助创造就业机会,提高的明天的生产率,增加对机械和服务的需求,包括发达国家的这种需求。发展中国家一直扮演着越来越重要的角色:它们对国际开发协会的两项增资的贡献超过了以往任何时候,并提供了国际复兴开发银行增资的一半以上。随着时间的推移,世界银行的目的是建立市场基础结构和形成经验,无论是涉及本国货币债券市场、股票或中小型公司的融资。世行正在与它们合作,以改善它们的商业和投资环境。同样重要的是,世界银行还有大好的机会可以培养私人投资。获得国际开发协会投资的各国像世行一样注重结果和问责机制,包括通过利用把支付与具体的成就相联系的新的贷款工具,从而为融资提供支持。
非洲的许多国家10年来一直享有很高的经济增长率。我们的领导团队的工作就是要指出新的方向,巩固所获得的支持和伙伴关系,把总的设想转变成具体行动,并保持警惕性,以便抓住创新和不断执行的机会。
在最有效的情况下,世行共享知识,开发持久的市场、机构与制度,以及实力,提供多样化的融资(无论其是采取股权、担保、贷款、赠款还是风险管理的形式)。2007年,这些挑战依然存在,但情况是截然不同的。
我需要的是有关养老金制度、公共与私营部门的基础设施事业以及教育水平问题的世界级专家。今天,它所代表的是世行在阿富汗、海地和利比里亚等陷入困境的地方的工作。
它们利用这些收入来增加资本,弥补行政预算开支(世行按照实际数字计算一直把这种开支保持不变),甚至对国际开发协会捐款数十亿美元。与此同时,世界也将需要一个健康的多边制度,以鼓励更多的国家,解决共同关心的问题,共同承担起更多的责任。在圆桌讨论会和报纸的评论版上,问题也是相同的:我们还需要世界银行吗?我是2007年开始在世界银行掌舵的。1944年,国际复兴开发银行的复兴所代表的是欧洲和日本的重建。
随着时间的推移,世界银行的目标应该是帮助各国采取超越援助的行动。它们的行动对于制订解决跨国问题的可持续的办法来说将是不可或缺的,无论这些问题是涉及卫生、贸易、环境还是金融的一体化。
它与澳大利亚、日本和亚洲开发银行合作,为印尼提供了55亿美元,使之在条件恶化的情况下可以利用这笔资金。世界银行的历史在很大程度上与第三世界有关。
成就使士气得以提高,使支持增加,使问责机制与合法性得到增强世行还正在就长期投资与客户合作,以便为经济复苏奠定基础,把重点放在三个领域。
世界银行采取了迅速的行动,与联合国机构合作,制订了全球食品危机应对计划,建立了一个提供快速融资的机构来支持农民。国际开发协会通过对向受援国提供的条件的调整和这些国家的还款的流动,应当在加强自我持续的能力方面取得进展。世界银行率先开发了新的途径来利用金融解决另外一些全球性问题。这种按照客户具体需要而提供服务的做法与过去的普通贷款相去甚远。
事实上,发展的方面的经验教训——就像正确的经济学原理一样——越来越适用于所有国家。发展中国家还成为经济思想、发展模式、投资甚至对外援助的来源。
我在美国政府工作期间,目睹了在努力应对冲突的国家,安全、经济和外交等领域任何经常断断续续地共同发挥作用。与此同时,所有国家都应当向发展中国家市场开放市场。
有些人认为其领导权问题上存在着冲突。在最有效的情况下,世行共享知识,开发持久的市场、机构与制度,以及实力,提供多样化的融资(无论其是采取股权、担保、贷款、赠款还是风险管理的形式)。